План «Ковер» вводится при появлении в небе беспилотников и означает полное или частичное закрытие воздушного пространства. Это обстоятельство признается чрезвычайным и непредотвратимым, то есть форс-мажором. Поэтому сама по себе отмена или задержка рейса, вызванная таким режимом, не является нарушением со стороны авиакомпании или туроператора.

Однако форс-мажор не освобождает перевозчика от обязанности вернуть деньги за билет и не дает ему права игнорировать остальные права пассажира. Более того, убытки сверх стоимости билета могут быть взысканы, если компания действовала недобросовестно — например, не уведомила об отмене, не предложила замену после снятия ограничений или отказалась возвращать деньги.

План «Ковер» — это специальный режим, вводимый органами противовоздушной обороны и организации воздушного движения. Он относится к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку ни перевозчик, ни турист не могут его предвидеть или предотвратить.

Суды квалифицируют его именно так, что означает:

авиакомпания освобождается от ответственности за убытки, причиненные самой отменой рейса (п. 3 ст. 401 ГК РФ);

но обязанность вернуть провозную плату при отказе пассажира от перевозки сохраняется (даже если билет куплен по невозвратному тарифу).

Иными словами, «Ковер» — это не индульгенция. Перевозчик обязан вернуть стоимость билета и выполнить все сервисные обязательства при задержке.

Авиакомпания не вправе навязывать ваучер или сертификат вместо денег. Если вы требуете именно деньги — вам обязаны заплатить деньгами (ст. 13, 15 Закона «О защите прав потребителей»).

Другие убытки — разница в цене нового билета, потерянная бронь отеля, невозвратные стыковки, транспортные расходы — возмещаются только при наличии вины перевозчика или туроператора.

«Ковер» снимает такую вину, но лишь до того момента, пока он действует.

Практика показывает, что суды взыскивают такие убытки, если пассажир докажет одно из следующих обстоятельств:

• — Ограничения сняты, а рейс не выполнен. Если воздушное пространство открыли, но авиакомпания не восстановила полет в разумный срок или не предложила альтернативный маршрут — это ее коммерческое решение, а не форс-мажор.

• — Пассажира не уведомили. Компания знала об отмене за несколько часов (или дней), но не направила сообщение, и человек понес расходы, прибыв в аэропорт.

• — Отказ в возврате денег за билет. Сам по себе такой отказ — уже нарушение прав потребителя, за которое суд может взыскать моральный вред и штраф 50% от присужденного.

На практике встречаются решения, где пассажиры успешно получали: стоимость нового билета (когда перевозчик после «Ковра» просто бросил пассажира), цену потерянных суток в отеле, расходы на такси до другого аэропорта и компенсацию морального вреда.

Практический порядок действий:

Получите на стойке перевозчика справку об отмене/задержке или сделайте отметку на маршрутной квитанции (печать, дата, время).

Зафиксируйте на фото табло вылета и все объявления.

Если задержка затягивается, сразу письменно (в чате или по электронной почте) уточните, обеспечит ли компания гостиницу и питание. При отказе — оплатите сами с сохранением чеков.

Подайте письменную претензию в авиакомпанию (или туроператору, если билет в составе тура).

В претензии четко требуйте: возврат стоимости билета (с указанием банковских реквизитов), возмещение дополнительных расходов (с приложением чеков), при отказе в добровольном возврате — неустойку и компенсацию морального вреда.

Сохраните копию претензии с отметкой о вручении.

Суды в 2025–2026 годах стабильно удерживают две линии:

Первая: стоимость билета возвращается всегда. Если компания добровольно не исполнила это требование — с нее дополнительно взыскиваются моральный вред и штраф.

Вторая: убытки сверх стоимости билета взыскиваются только тогда, когда пассажир докажет, что их причиной стало не введение режима «Ковер», а неправомерное поведение самого перевозчика после его окончания или параллельно с ним.

1. 1. Деньги за билет вернуть реально. «Ковер» не освобождает от возврата провозной платы за неоказанную услугу (п. 2 ст. 108 ВК РФ, п. 227 ФАП). Вынужденный отказ пассажира = возврат денег, даже по невозвратному тарифу (кейс №1 — «Аэрофлот» в СПб).
2. 2. Проверяйте время действия «Ковра». Если ограничения сняли ДО времени вылета по расписанию, ссылка на форс-мажор не работает. Убытки взыщут (кейсы №2.1 — Турция, «Винд Тревэл» и №2.2 — Орск, «Аэрофлот»).
3. 3. Ответственность за молчание и бездействие. Даже если рейс отменили из-за БПЛА, но пассажира не уведомили, не помогли с альтернативой или бросили в аэропорту — суд взыщет штрафы, моральный вред и убытки (кейс №3 — Улан-Удэ).
4. 4. Убытки сверх билета взыскивают точечно. Если перевозчик оперативно уведомил и доказал прямую связь «Ковра» с опозданием, то в дополнительных расходах (такси, отель) часто отказывают (кейс №5 — Саратов), а стоимость билетов возвращают (кейс №4 — Тюмень).

Успешные иски чаще связаны не с оспариванием форс-мажора, а с нарушениями прав потребителя уже на стадии возврата и коммуникации.

Самая рабочая позиция в суде — показать, что проблема возникла не из-за самого «Ковра», а из-за того, как перевозчик, агент или туроператор действовали после его введения или снятия. Для суда стройте позицию так: «Мы не спорим, что «Ковер» был. Но вы: 1) не вернули деньги за билет; 2) не уведомили нас вовремя; 3) ограничения на момент нашего рейса уже сняли».