КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КЛАССИФИКАЦИЮ ТОВАРОВ?
Классификация товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является одним из ключевых аспектов для участников внешнеэкономической деятельности. От правильного определения кода ТН ВЭД зависят ставки таможенных пошлин, НДС и другие таможенные платежи.
Классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляет декларант или таможенный представитель.
Однако таможенные органы наделены правом проверять и изменять выбранный код ТН ВЭД. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС и части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании», в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о корректировке кода ТН ВЭД.
Процесс классификации основывается на оценке характеристик товара, которые должны быть описаны в декларации. При этом полнота и достоверность предоставленных сведений играют решающую роль.
КАК ОБЖАЛОВАТЬ РЕШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА?
Обжалование решений таможенных органов возможно в случаях, когда такие решения нарушают права участников внешнеэкономической деятельности.
Существует два основных пути обжалования:
1. Обжалование в вышестоящий таможенный орган.
Это административный способ, который позволяет урегулировать спор без обращения в суд.
2. Обращение в суд.
Участник внешнеэкономической деятельности может подать заявление в суд с требованием признать решение таможенного органа недействительным.
Важно отметить, что участник ВЭД имеет право одновременно обратиться как в вышестоящий таможенный орган, так и в суд. Срок обжалования решения таможенного органа составляет 3 месяца с момента его принятия.
Следует учитывать, что в связи с изменениями в Налоговый кодекс, с 2023 года размер государственной пошлины за подачу заявления об оспаривании решения таможенного органа для юридических лиц составляет 50 000 рублей (за оспаривание одного решения). В свою очередь, обвалование в вышестоящий таможенный орган пошлиной не облагается.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
*Все упомянутые в статье акты Вы можете моментально получить, оставив заявку в форме ниже.
Судебная практика по вопросам классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС показывает, что споры часто возникают из-за разногласий в интерпретации характеристик товаров. Вот несколько примеров:
КЕЙС № 1
Спор возник на уровне классификации Товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0
и коду 9021 90 900 9.
Центральное таможенное управление (далее — Таможенный орган) полагало, что в отношении Товаров, указанных в таможенных декларациях, льгота по уплате НДС не применима и представлена неправомерно. В связи с чем таможенным органом были внесены изменения более чем в 20 деклараций и направлены уведомления о доначислении таможенных пошлин.
Суд встал на сторону компании-импортера и посчитал, что решения Таможенного органа подлежат отмене, поскольку они необоснованно противоречат принципам Гармонизированной системой классификация товаров. Произведенная Таможенным органом переклассификация Товаров грубейшим образом противоречит технической документации и свойствам Товаров.
КЕЙС №2
Спор возник на уровне классификации Товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 (ставка ввозной таможенной пошлины — 0%) и коду ТН ВЭД ЕАЭС 8213 00 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины — 15%).
Приведенные Таможенным органом доводы о невозможности соотнести представленное обществом регистрационное удостоверение с фактически ввезенным товаром, поскольку регистрационное удостоверение выдано на комплект изделий, среди которых в п. 3 хирургические ножницы, однако спорный товар, как утверждает заинтересованное лицо, не является хирургическими ножницами, а является обычными ножницами, отклоняются судом как не имеющие документального подтверждения и фактически представляющие собой самостоятельные выводы таможенного органа относительно сущности ввезенного Заявителем товара.
Суд встал на сторону компании-импортера и посчитал, что решения Таможенного органа подлежат отмене. Ввозимые товары являются именно медицинскими изделиями и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий, более того предоставлено регистрационное удостоверение, выданное Росздравнадзором, декларация о соответствии, подтверждающие, что ввозимый товар является медицинским изделием.
КЕЙС № 3
Спорным вопросом по настоящему делу является классификация ввезенного обществом товара и возможности распространения на них льготы, предусмотренной пунктом 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таможенный орган отказал во внесении изменений в декларации на товар и возврате таможенных платежей, поскольку в составе представленных документов отсутствовали данные, подтверждающие целевое назначение ввозимого товара, а именно, письмо Минздрава России, выдаваемого Департаментом лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий в ответ на обращение заявителя.
Делая вывод о возможности применения льготы в виде освобождения от уплаты НДС, а также соответствующих ввозных ставок в отношении указанного товара, суды указали, что представленное обществом регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара.
Эти примеры показывают, что суды тщательно анализируют доказательства, представленные обеими сторонами, и часто встают на сторону участников ВЭД, если таможня не обосновала своё решение.
НАШ КЕЙС
К нам обратился клиент, столкнувшийся с изменением классификации товара таможенным органом.
Изначально обществом товар был задекларирован как медицинское изделие, однако таможенный орган изменил код ТН ВЭД на лекарственные средства. Это привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины: для лекарственных средств ставка составляет 3%, а НДС — 20%.
В результате клиенту были направлены уведомления о неуплаченных таможенных платежах, включая пени и проценты. Общая сумма задолженности превысила 21 млн рублей.
Нами было подано заявление о признании решения таможенного органанедействительным, а также ходатайство о принятии обеспечительных мер.
Арбитражный суд удовлетворил ходатайство, что является довольно редким случаем. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде, в 2023 году из 36 794 заявлений о применении обеспечительных мер суды удовлетворили лишь 30,8%.
Мы считаем, что в подобных случаях принятие обеспечительных мер является необходимым. Это позволяет избежать взыскания значительных сумм до вынесения окончательного решения суда, что особенно важно в случаях, когда решение таможенного органа может быть признано незаконным.
НАШИ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Тщательно проверяйте классификацию товара.
Убедитесь, что код ТН ВЭД выбран правильно и соответствует всем характеристикам товара.
Кроме того, по заявлению заинтересованного лица таможенный орган принимает предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которое действует в течение 5 лет.
Преимуществом является возможность определения величины необходимых таможенных платежей, спланировать свою деятельность с учетом этих сведений, а также понизить вероятность ошибки при декларировании.
2. Собирайте полный пакет документов.
Подготовьте все необходимые технические и коммерческие документы, подтверждающие характеристики товара.
3. Не затягивайте с обжалованием.
Помните, что срок обжалования составляет 3 месяца. Упущение этого срока может лишить вас возможности оспорить решение.
4. Обращайтесь за профессиональной помощью.
В сложных случаях, особенно при изменении классификации таможенными органами, рекомендуется прибегать к помощи квалифицированных юристов, которые могут проанализировать и оспорить решение таможенного органа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правильная классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС — это важный этап внешнеэкономической деятельности, который напрямую влияет на размер таможенных платежей. В случае возникновения споров с таможенными органами важно действовать оперативно и грамотно, используя все доступные механизмы защиты своих прав.
*Не забудьте заполнить форму и получить материалы.
